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围绕推动南昌高质量跨越式发展建言献策

时间:2021-03-04 18:36 来源:本站整理 作者:赣物联 点击:

3月3日上午,市政协十四届六次会议隆重开幕。开幕大会上,8位市政协委员代表民主党派、工商联、无党派人士进行大会发言。

  发言的同志以饱满的政治热情和良好的精神状态,从推动南昌高质量跨越式发展出发,紧紧围绕南昌经济社会发展中的重大问题和人民群众关心的热点难点问题建言献策,充分体现了全市政协委员履职尽责的高度责任感、使命感和参政议政水平。

  推进食用农产品追溯体系建设

  食用农产品追溯体系是对农产品检测数据进行记录与备份,使产品的生产、加工以及销售等各个环节都可进行追溯的信息系统。加快体系建设,对于提升我市食用农产品质量安全水平,统筹推进乡村振兴等具有重要意义。

  我市食用农产品追溯体系建设取得了一定成效,但还存在追溯体系链条不完整、监管有缺失、覆盖面受限、建设参与意愿不强等问题。对此,市政协常委、民革南昌市委会主委、市人民检察院副检察长薛有旺建议,完善追溯网络,打通追溯断点,将链条强起来。加大平台整合力度,实现信息互通互享;加大合格证推广力度,争取实现全覆盖。同时,完善监管体系,推行市场准入,把机制严起来。完善监管联动机制,构建完整的食用农产品追溯监管体系;完善市场准入机制,以市场机制倒逼生产企业开展食用农产品追溯工作。

  薛有旺还建议,强化技术手段,推进龙头引领,把体量做起来。加大技术投入,提高检测效率;推进产业化建设,扩大参与主体范围,推动农产品的标准化生产。此外,强化政策扶持,加大宣传引导,把意愿提起来。努力提升企业参与追溯的积极性,加强生产企业特别是中小企业的宣传,提供政策和资金扶持;努力引导公众转变消费观念,开展公益宣传,提高消费者接纳度,培养消费习惯,扩大社会影响,引导消费趋向。

  主动融入 加速“拥抱”粤港澳大湾区

  粤港澳大湾区是我国重要的科技创新策源地、高质量发展先行区和改革开放的前沿阵地,而南昌VR产业、生物医药、新能源、新材料等高科技产业在全国均有一定优势,加之良好的生态环境、深厚的文化底蕴和丰富的旅游资源,与粤港澳大湾区产业互补性强、合作前景广阔。

  为此,市政协副主席、民建南昌市委会主委黄清玉建议,突出战略对接,强化方向引领。加强与粤港澳大湾区各城市的衔接规划,积极寻求政府间合作,签署战略合作协议,加快推进智慧城市建设。同时,推动协同对接,打造“飞地经济”。强化对接粤港澳大湾区的发展模式,大力支持共建昌粤产业合作试验区,打造标志性工程和先行示范项目。

  黄清玉还建议,注重产业对接,促进项目融入。积极承接大湾区辐射,融入区域性产业链,打造“大湾区创造+南昌智造”发展模式。加快配套对接,消除对接壁垒。加强通道对接,共享大湾区国际科技创新中心的辐射作用,对标粤港澳大湾区营商环境综合改革。创新特色对接,扩大开放成果。强化与大湾区文化旅游的深度融合、建设一批面向大湾区的绿色优质农产品供应基地等。

  补短板 强弱项 提升疾控能力水平

  抗击新冠肺炎疫情,南昌作为省会城市,收治病人多、流调疑似病人多、隔离密切接触者多,做到了危重病人“零死亡”。但是,也暴露出疾病防控存在的短板。市政协委员、农工党南昌市委会副主委吴一建认为,我市疾控在卫生应急方面存在疾控卫生经费短缺、基础设施和实验设备短缺、卫生队伍人才短缺、卫生应急装备不足等问题,南昌应当在全省率先补齐疾控短板,彰显省会城市担当。

  吴一建建议,建立健全经费保障机制。市、县(区)财政足额保障经费,建立财政性卫生投入稳定增长机制。全面加强疾控中心基础建设。充分重视疾控机构基础建设规划,规划建设标准疾控大楼;对面积不达标、结构布局不合理、环境设施不安全的,予以新建、扩建、改造,直至全面达标。吴一建还建议,加快补齐人才队伍短板。按照常住人口万分之1.75的比例,尽快补齐疾控编制缺口;市疾控中心挂牌成立疾病预防研究院,建设一流公共卫生科学团队。科学统筹分级储备应急装备和物资。建立以市级储备为主、各区储备为辅的储备机制,市级建立一个大型综合性公共卫生应急储备库,各县(区)根据实际情况建设相应的储备库或委托当地药品公司储备,形成“平战结合”的储备制度和应急保障体系。

  融合升级 畅通数字经济发展通道

  数字经济是经济高质量发展的标志。数字经济已成为我市经济发展最亮眼、潜力最大的的经济板块。但是,我市数字经济也面临总体规划与政策略有滞后、产业体量偏小、软件产业发展相对滞后、产业数字化方面相对落后、科技创新与人才引留短板突出等问题。

  对此,市政协副主席、市工商联主席熊志刚建议,战略运筹,完善政策。开展战略研究,精心规划谋划,制定和完善发展数字经济的政策体系。扬优成势,壮大规模。打造国家级电子信息先进制造业基地,推进软件和信息服务产业向全国软件第一方阵进军。培植主体,精育龙头。推动民营数字企业提档升级,促进有核心技术和独特优势、具备“独角兽”、“瞪铃”潜质的企业加快发展,支持优质数字企业对接资本市场。

  熊志刚还建议,推进融合,加快升级。实施制造业数字化提升工程、互联网和实体经济融合工程,支持服务业数字化改造,培育、发展智能商业新业态。激励创新,引育人才。建立创新激励基金,开展数字经济专项精英人才引进行动,大力发展人力资源服务业。优化环境,优质服务。实行“零障碍、低成本、高效率”,畅通数字经济发展通道,增强政府大数据中心对企业的服务功能,加快发展数字经济特色园区,推动数字经济高质量发展。

  构建会展经济“双循环”新发展格局

  会展经济是通过举办大型会议、展览活动,带来源源不断的商流、物流、人流、资金流、信息流的一种经济业态。我市展会数量、展会面积近三年保持年均15%以上增速,获得“中国会展业十佳会展城市”等殊荣。但是,我市会展产业仍存在优势支撑产业还不够多、会展硬件配套还不够全、会展企业竞争力还不够强等一系列制约因素。

  民盟南昌市委会主委、南昌市社会主义学院院长郭翀建议,“会展+产业”融合发展。包括立足产业发展现有品牌会展,挖掘潜力发展国际高端会展,因地制宜发展县区特色会展。同时,展内展外双向发力。练好内功,完善绿地国际博览中心等展馆软硬件设施,推动周边配套建设和功能完善,推进中小型展馆设施和服务升级,统筹新建展馆;深化服务,配套出台南昌市会展业促进办法、行动计划,争取专项扶持资金,并改善国际客货运航班航线,满足承接国际展会需求。

  郭翀还建议,线上线下双轮驱动。利用大会展平台培育新业态,以世界VR产业大会为契机,推进5G、VR、AI、区块链、云计算、大数据等数字经济引擎深度应用;打造会展经济产业生态圈,布局“会展+产业园”,举办消费类展会活动,引爆会展消费新热点;完善会展行业协会建设,建设好网站和公众号平台,培育一批组展、设计、搭建服务企业,引导中小型会展企业向专业化、品牌化发展。

  挥好“马鞭” 统筹社区“三驾马车”

  近年来,我市大力推进老旧小区改造等工作,举措有力、成效明显。市政协常委、民进南昌市委会副主委、西湖区政府副区长王光认为,部分社区治理仍存在问题,根源在于有些社区居委会是最辛苦劳累、最委屈无奈的“老马”;有些业主委员会懒散无力、成为最无存在感的“瘸马”;有些物业公司良莠不齐、成为无人监管的“野马”;“管马”部门多、“护驾”部门少等。

  为此,王光建议以党建为引领,当好“牧马人”。让党组织成为“三驾马车”的“牧马人”,例如杭州等地探索“双向进入、交叉任职”机制,由符合条件的居委会成员兼任业委会成员,居委会、业委会、物业公司同向发力。建立健全制度,理顺“马缰绳”。既定制度也要抓落实,例如落实《社区减负增效实施意见》等,完善社区工作机制;创新制度要敢于学,例如北京、南京等地均由第三方提供物业公司考评打分、业委会筹建(换届)服务。王光还建议,分清各自职责,挥好 “马鞭子”。探索在社区居民委员会下设环境和物业管理委员会,业委会不作为、物业服务不到位等问题,都成为约谈监督整改的对象;针对业主恶意拖欠物业费行为,学习北京、上海等地设立“小额债务审裁法庭”。另外,对加强职能部门进社区执法的成效进行考核,杜绝居民小区成为执法“盲区”。

  以科技创新助力新型研发平台建设

  围绕“四大新兴产业”和“四大传统产业”,我市建设了省级创新平台8个、市级创新平台5个,取得了一批科研成果,聚集了一批高端人才,实现了一批成果转化。但是,我市新型研发平台建设起步相对滞后,主要存在整体实力、政策支持、人才队伍的差距。

  对此,九三学社南昌市委会主委魏宏平建议,提升创新实力与成果转化。围绕重点产业,对接吸引国内外大院名校、知名龙头企业来昌共建,并加强企业与研发平台深度对接,促进科研成果有效转化。加强政策支持和服务。加强政策激励,重视政策落实,强化政策评估,并加大支持力度,加快资金拨付,加速发展科技金融,引导政、研、学、产、资等共同参与新型研发平台建设。

  魏宏平还建议,优化人才队伍与发展氛围。加强与国内外创新团队和领军人才合作,强化本地人才培育,创新激励、投资等机制,以事业发展和优厚待遇吸引高端领军人才。同时,兑现人才政策,建立健全激励创新、允许失误、尽职免责机制。健全管理制度与考评办法。进一步强化属地管理,主动支持、引导、推进新型研发机构建设,建立健全适用的考评制度,对科研项目的评价加大市场需求、经济效益、成果转移转化和知识产权等要素的权重。

  建设市民满意的新型智慧城市

  建设让人民满意的新型智慧城市,是实现城市治理现代化的生动诠释。近年来,南昌积极推动新型智慧城市建设,取得了积极成效,但也面临热点平台建设踟躇不前、信息孤岛现象依然如故、数字产业核心积弱难返等短板。

  为此,市政协副主席、市知识分子联谊会会长万敏建议,强化平台应用,助推建设运营“一张网”。加快推进智慧应用在产业经济、交通出行、民生服务、城市治理、生态宜居等领域运用。强化信息共享,实现数据资源“一本账”。开展政务信息系统和数据资源调查摸底,启动编制政务数据资源目录及相关标准规范,初步实现“一网感知全市”。

  万敏还建议,强化产业带动,打造融合发展“一盘棋”。一方面,打造物联网复合产业链。积极推进物联网产业园、5G+VR产业园等特色园区建设,重点培育和扶持创新能力强、成长速度快、市场前景好的物联网企业“小巨人”。另一方面,加强市场主体培育。创造包容、宽松的发展环境,培育和引进骨干企业、支持企业做大做强。设立数字经济产业专项资金、产业基金。此外,加大对本土科技型企业的支持。按照“南昌造、南昌用,南昌生产、南昌消费”原则,加大对本土科技型民营企业的支持和关注力度,提升本地企业在行业内的全国竞争力,推动新型智慧城市建设持续健康发展。(甘泉 刘遥琴 南昌日报记者 李江敏)


 

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